JOURNAL: « SCIENTIFIC NOTES OF V.I. VERNADSKY CRIMEAN FEDERAL UNIVERSITY. JURIDICAL SCIENCE»,

SECTION:

Publication text (PDF)

Галкин А. Г.

Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. – 2023. – Т. 9 (75). № 4. – С. 174 – 178.

УДК 347

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ СООТНОШЕНИЯ И ВЗАИМОСВЯЗИ ПРАВА НА ИСК И ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА В РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ

Галкин А. Г.

«Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина»

• данной работе рассматриваются различные аспекты соотношения и взаимосвязи права на иск и права на предъявление иска в отечественной правовой системе. Проведен анализ правовой природы и сущности права на иск и права предъявление иска как значимых правовых категорий материального и процессуального права. В ходе анализа доктринальных аспектов права на иск и права на предъявление иска сделан вывод о том, что в современной науке существуют значительные расхождения в вопросе определения содержания и значения права на иск и права на предъявление иска. Также проведен ана-лиз официального толкования некоторых спорных вопросов, рассмотренных в ходе настоящего иссле-дования.

Ключевые слова: право на иск, право на предъявление иска, право на удовлетворение иска, соот-ношение норм материального и процессуального права, официальное толкование, процессуальное право в странах континентальной правовой системы, институты судебной власти.

Право на предъявление иска и право на иск являются крайне значимыми как с практической, так и с теоретической точки зрения правовыми категориями для пра-вовой системы. Несмотря на то, что напрямую законодатель не вводит ни в процес-суальном, ни в материальном законодательствах легальные дефиниции данных пра-вовых категорий и предметно их не конкретизирует в буквальном смысле, их ис-пользование является основой для реализации субъектами различных правоотноше-ний права на судебную защиту, а также иных прав, связанных с использованием механизмов судебной власти и понуждения.

Содержание и сущность таких категорий, как право на иск и право на предъявле-ние иск представляется возможным установить лишь исходя из системного толко-вания норма материального и процессуального права. В большинстве случаев, в юридической науке широко используется подход, согласно которому право на иск определяется положениями норм материального права и источники права на иск являются материально-правовыми. В то же время, право на предъявление иска, как правило, имеет процессуально-правовое основание [1]. Однако как ранее уже было отмечено, поскольку законодатель не закрепил предметную легальную дефиницию права на иск и права на предъявление иска в их буквальном смысле, вышеизложен-ный подход относительно определения правовой природы права на иск и права на предъявление иска в определѐнных случаях может быть некорректен из-за сущно-сти и особенностей конкретного рода правоотношений. Кроме того, необходимо учитывать, что вследствие избранного законодателем подхода, который, в том чис-ле, предметно не разграничивает право на иск и право на предъявление иск, то в правоприменительной практике возможны случаи тесной взаимосвязи права на иск и права на предъявление иска.

Основанием для возникновения права на иск является нарушенное или оспарива-емое субъективное право истца [2]. Именно благодаря использованию права на иск

174

Галкин А. Г.

• субъекта спорного материального правоотношения и реализуется, в свою очередь, право, которое имплементировано в текст основного закона отечественной право-вой системы – право на судебную защиту. Данное конституционное право каждого субъекта любых видов правоотношений в отечественной правовой системе является составным элементом прав и свобод человека и гражданина в Российской Федера-ции. Право каждого человека и гражданина на судебную защиту гарантировано на конституционно-правовом уровне. Однако, соответствующие положения Основного закона не раскрывают сущность права на иск в буквальном его истолковании, том смысле, в котором оно использует и толкуется как доктринальном плане, так и практической плоскости, оно не указано. Однако, некоторые исследователи отме-чают, что нарушенное субъективное право само по себе еще не является правом на иск, по они отмечают, что право на иск, это прежде всего сама возможность субъек-та тех или иных правоотношений получить судебную защиту права, которое было нарушено в рамках процессуального законодательства [3].

Право на предъявление иска, в подавляющем большинстве случаев, авторы, ис-следующие вопросы процессуального права, относят к категориям именно процес-суального права [4]. Данное право реализуется на стадии принятия искового заявле-ния к производству суда. Суд, исходя из системного анализа норм гражданского, арбитражного и административного судопроизводств наделен процессуальным пол-номочиями по проверке соблюдения истцом всех предпосылок процессуального характера, которые необходимо иметь для возбуждения соответствующего дела. В случае, если процессуальные предпосылки для принятия искового заявления и воз-буждения производства по делу отсутствуют, то суд уполномочен принять решение об отказе в принятии иска, возврате иска, а также об оставлении его без движения.

Вопросы о сущности и соотношении права на иск и права на предъявление иска являлись актуальным предметом изучения у основоположников доктрины процес-суального права романо-германской правовой системы. Так, один из основополож-ников классической процессуальной науки, немецкий исследователь Оскар фон Бю-лов в своих исследованиях отмечал, что право субъекта спорных правоотношений на предъявление иска также является и правом на возбуждение судебного процесса [5]. Таким образом, Оскар фон Бюлов констатирует, что право на иск и право на предъявление иска неразрывно связаны между собой и их существование вне этой взаимосвязи не влечет каких-либо юридически значимых последствий как для субъ-ектов материального права, так и для субъектов процессуального права. Анализируя источники римского процессуального права Оскар фон Бюлов, применительно к рассматриваемым выше вопросам, отмечал, что цивилистической процесс пред-ставляется возможным разделить на два основополагающих этапа, такими этапами является, во-первых, проверка наличия предпосылок, которые имеют процессуаль-ную правовою природу и которые необходимы для решения вопроса для возбужде-ния судопроизводства по гражданскому делу, в-вторых, исследование материально правовых аспектов, которые и определяют рассмотрение и разрешение гражданско-го дела по существу.

Таким образом, второй этап, согласно позиции Оскара фон Бюлова, также опре-деляют еще одну значимую в контексте настоящего изучения, правовую категорию

– право на удовлетворение иска. Рассмотрение вопросов, связанных с потенциаль-ным присутствием права на удовлетворение иска в рамках цивлистического процес-

175

Галкин А. Г.

са представляется возможным лишь в том случае, если судебными инстанциям пер-воначально верифицировано право на как на сам иск, так и право на предъявление иска.

Однако, если в дальнейшем в ходе судебного разбирательства в суде первой ин-станции или вышестоящих инстанциях будет установлено, что у истца отсутствова-ли основания права на иск, а также права на иск, то данный факт может негативным образом отразиться и на праве на удовлетворение иска.

• юридической литературе встречаются позиции отдельных авторов, которые считают выделение права на иск, права на предъявление иска, а также право на удо-влетворение иска в отдельные и самостоятельные категории нецелесообразным. Так, Свирин Ю.А. отмечает, что право на иск необходимо рассматривать в качестве сложной правовой категории, поскольку право на иск, в его классическом в цивили-стической науке понимании, представляется собой совокупность таких элементов как право на удовлетворение иска, так и право на предъявление иска.

Вышеуказанный подход на наш взгляд, хоть и противоречит существующему пониманию рассматриваемого процессуального дуализма, но в тоже время, предла-гает рассматривать право на иск не только в плоскости материального права, но и в контексте права процессуального, ведь в силу сложившегося законодательного ре-гулирования института судебной защиты, рассмотрение права на иск и права на предъявление иска по-отдельности не всегда оправдано с практической точки зре-ния.

Одной из наиболее актуальных проблем соотношения права на иск и права на предъявление является определение правовой природы досудебного (претензионно-го) порядка урегулирования спора [7]. На сегодняшний день существует более тридцати категорией гражданских, административных дел в рамках которых преду-смотрен обязательный досудебный порядок [8]. В подавляющем большинстве слу-чаев досудебный порядок заключается в обязанности субъекта спорного правоот-ношения совершить действия, направленные на урегулирование соответствующего спорного правоотношения посредством направления уведомлений, требований или претензий, в которых выражены намерения защитить свои субъективные права до обращения за судебной защитой [9].

Исходя из буквального толкования изложенной позиции ВС РФ в своем Поста-новлении Пленума от 22 июня 2021 г. N 18, представляется возможным сделать вы-вод о том, что соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является формальным требованием, соблюдение которого предоставляет возможность субъ-екту спорного правоотношения использовать институты судебной защиты своего нарушенного субъективного права [10]. Как отмечают некоторые авторы, досудеб-ный порядок является именно «формальным» требованием для истца, поскольку в п. 14 вышеуказанного Постановлении Пленума ВС РФ указано, что если в обраще-нии содержатся указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать, несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досу-дебного порядка урегулирования спора. Представленное выше официальное толко-вание вопросов, связанных с правом предъявление иска делает возможным в прак-тических реалиях все предпосылки для злоупотребления правом участниками граж-

176

Галкин А. Г.

данских правоотношений, Так, реальной является ситуация, в которой потенциаль-но недобросовестная сторона – истец, которая реально не заинтересована в досу-дебном урегулировании спорного правоотношения, будет применять вышеуказан-ные нормы процессуального права как юридическую фикцию, поскольку механиз-мов для предотвращения такого поведения в дальнейшем, в ходе рассмотрения дела по существу отечественные цивилистические процессы не содержат.

Исходя из официального толкования сущности претензионного (досудебного по-рядка), представленного в Постановлении Пленума N 18, возможно сделать вывод о том, что досудебный порядок является условием реализации права на предъявления иска. Данный вывод представляется возможным сделать исходя из тех норм процес-суального права, которыми оперирует ВС РФ (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ). Данные нормы определяют именно те усло-вия, которые определяют у истца право на предъявление иска.

Таким образом, исходя из анализа существующих доктринальных воззрений от-носительно различных вопросов соотношения права на иск и права на предъявление иска, представляется возможным сделать вывод о том, что теоретические подходы, сформированные в юридической науке в рассматриваемым вопросам не отличаются своей «стабильностью» и в силу различных факторов, отмеченных в настоящей ра-боте, данные подходы могут претерпевать значительные изменения или вовсе поте-рять свою актуальность под влиянием официального толкования, как это было про-демонстрировано на примере анализа положений Постановления Пленума Верхов-ного Суда РФ от 22.06.2021 № 18.

Список литературы:

1. Бюлов О. Учение о процессуальных возражениях и процессуальные предпосылки / Отв. ред. Д.Х. Валеев. М.: Статут, 2019. С. 33, 37.
2. Свирин Ю. А. Процессуальные предпосылки права на предъявление иска // Современное право. — 2020. — № 2. — С. 50–54.
3. Токарева, А. А. К проблеме реализации права на иск при конкуренции исковых требований // Ар-битражный и гражданский процесс. – 2021. – № 3. – С. 8-12.
4. Багирова, Э. Р. Предпосылки права на иск и права на предъявление иска // Инновации. Наука. Об-разование. – 2021. – № 36. – С. 370-374.
5. Банников, Р. Юридический интерес как предпосылка права на предъявление иска в суд // Арбит-ражный и гражданский процесс. – 2009. – № 10. – С. 6-13.
6. Колосовский, В. Д. Понятие и содержание права на иск // Вестник факультета бизнеса и права. –

2021. – № 2. – С. 132-139.

1. Стариков, А. К. Право на иск в гражданском процессе: теоретические проблемы // Вестник науч-ных конференций. – 2016. – № 4-5(8). – С. 205-206.
2. Краев, А. А. К вопросу об истории развития и современном понимании права на иск // Студенче-ский форум. – 2021. – № 20-3(156). – С. 12-14.
3. Борецкая, Л. Р. Современное состояние и практика реализации истцом права на изменение предме-та или основания иска в цивилистическом процессе // Ученые записки Крымского федерального уни-верситета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2019. – № 4. – С. 279-285.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 «О некоторых вопросах досудеб-ного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроиз-водства» // «Российская газета», N 144, 02.07.2021

Galkin A. G. On some aspects of the relationship and relationship between the right to claim and the right to sue in the Russian legal system // Scientific notes of V. I. Vernadsky crimean federal university. Juridical science. – 2023. – Т. 9 (75). № 4. – Р. 174 – 178.

This paper examines various aspects of the relationship and relationship between the right to claim and the right to sue in the domestic legal system. An analysis of the legal nature and essence of the right to claim and the right to bring a claim as significant legal categories of substantive and procedural law is carried out. In the course of analyzing the doctrinal aspects of the right to sue and the right to sue, it was concluded that in mod-ern science there are significant differences in the issue of determining the content and meaning of the right to

177

Галкин А. Г.

sue and the right to sue. An analysis of the official interpretation of some controversial issues examined during this study was also carried out.

Key words: the right to claim, the right to bring a claim, the right to satisfy the claim, the relationship be-tween the norms of substantive and procedural law, official interpretation, procedural law in the countries of the continental legal system, the institutions of the judiciary.

Spisok literatury:

1. Byulov O. Uchenie o processual’nyh vozrazheniyah i processual’nye predposylki / Otv. red. D.H. Valeev.

M.: Statut, 2019. S. 33, 37.

1. Svirin YU. A. Processual’nye predposylki prava na pred»yavlenie iska // Sovremennoe pravo. — 2020. — № 2. — S. 50–54.
2. Tokareva, A. A. K probleme realizacii prava na isk pri konkurencii iskovyh trebovanij // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. – 2021. – № 3. – S. 8-12.
3. Bagirova, E. R. Predposylki prava na isk i prava na pred»yavlenie iska // Innovacii. Nauka. Obrazovanie. – 2021. – № 36. – S. 370-374.
4. Bannikov, R. YUridicheskij interes kak predposylka prava na pred»yavlenie iska v sud // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. – 2009. – № 10. – S. 6-13.
5. Kolosovskij, V. D. Ponyatie i soderzhanie prava na isk // Vestnik fakul’teta biznesa i prava. – 2021. – № 2.

– S. 132-139.

1. Starikov, A. K. Pravo na isk v grazhdanskom processe: teoreticheskie problemy // Vestnik nauchnyh kon-ferencij. – 2016. – № 4-5(8). – S. 205-206.
2. Kraev, A. A. K voprosu ob istorii razvitiya i sovremennom ponimanii prava na isk // Studencheskij forum.

– 2021. – № 20-3(156). – S. 12-14.

1. Boreckaya, L. R. Sovremennoe sostoyanie i praktika realizacii istcom prava na izmenenie predmeta ili osnovaniya iska v civilisticheskom processe // Uchenye zapiski Krymskogo federal’nogo universiteta imeni V.I. Vernadskogo. YUridicheskie nauki. – 2019. – № 4. – S. 279-285.
2. Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 22.06.2021 N 18 «O nekotoryh voprosah dosudebnogo uregulirovaniya sporov, rassmatrivaemyh v poryadke grazhdanskogo i arbitrazhnogo sudoproizvodstva» // «Rossijskaya gazeta», N 144, 02.07.2021.

.

178