THE MAIN SOURCES OF EXTREMISM THREATS IN MODERN RUSSIA

JOURNAL: « SCIENTIFIC NOTES OF V.I. VERNADSKY CRIMEAN FEDERAL UNIVERSITY. JURIDICAL SCIENCE»,

Section CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY; CRIMINAL ENFORCEMENT LAW

Publication text (PDF):Download

UDK: 343.85

AUTHOR AND PUBLICATION INFORMATION

AUTHORS:

Nagornyi A.P., Popov A.N., Crimean Branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

TYPE: Article

DOI: https://doi.org/10.37279/2413-1733-2021-7-2-153-157

PAGES: from 153  to 157

STATUS: Published

LANGUAGE: Russian

KEYWORDS: extremism, sources, threats, terrorism, organizational groups, illegal activities.

ABSTRACT (ENGLISH):

The article analyzes the main sources of threats of extremism in modern Russia. Research methods: analytical method, survey method, induction. The relevance of the topic under study is based on the need for a systematic analysis of the main sources of threats to extremist activity due to its constant transformation and modification. The article also discusses approaches to the definition of extremism. The issue of the current state of the struggle and counteraction to extremism in modern conditions in the Russian Federation is investigated. Practical examples of the implementation of the fight against extremism on the example of the Donbass and other precedents are presented. A detailed analysis of the popularization of extremism through the ISIL terrorist group banned in the Russian Federation has been carried out. Conclusions are drawn regarding the possible directions of threats to the RF from extremist groups as a source of undermining national security. The results of the article are based on the fact that a major threat to Russia and its population is the activities of some foreign non-profit non-governmental organizations that, under the guise of public activities and solving social problems by such organizations, spread extremist ideology.

В течение последних лет по причине социально-экономических изменений и в связи с политическим кризисом в отношениях между Россией, странами Запада и Европы создаются предпосылки для активизации экстремистской деятельности. Ее главная опасность связана с тем, что любые формы экстремистской деятельности подрывают общественную безопасность, а также посягают на государственную целостность [1]. В настоящее время имеется реальная угроза для разжигания новых межэтнических и межнациональных конфликтов силами экстремистских сообществ не только на территории России, но и сопредельных государств.

Экстремизм как глобальная угроза безопасности представляет из себя серьезную проблему. Она обусловлена тем, что экстремистская деятельность может осуществляться в разных формах, более того, в этой деятельности принимают участие не только организованные группы и сетевые организации, но и отдельные группы лиц [2]. Экстремизм является угрозой для национальной безопасности. Как показывает статистика последних лет, с течением времени число внутренних и внешних угроз экстремизма лишь увеличивается.

Одним из основных источников экстремизма в современной России является деятельность иностранных государственных органов по поддержке организаций экстремистского толка [3]. Этот источник экстремизма имеет внешний характер, в его применении неоднократно уличались власти США, которые давно держат курс на дестабилизацию общественно-политической обстановки в России. Серьезную угрозу представляет деятельность международных организаций экстремистской направленности. Их приверженность экстремизму и активная работа по направлению вербовки российских граждан уже привела к тому, что в рядах ИГИЛ на территории Сирии оказались сотни и даже тысячи наших соотечественников.

К внутренним угрозам экстремизма необходимо отнести деятельность экстремистского характера, которая осуществляется радикальными общественными, некоммерческими организациями и неформальными объединениями.

Специфика экстремизма как формы противоправной деятельности заключается в том, что отдельные лица могут заниматься ею и вне рамок их нахождения среди участников экстремистских организаций. Экстремистская деятельность давно вышла за пределы отдельных государств, поэтому представляет глобальную угрозу.

США и рядом других государств экстремизм используется для решения геополитических задач, а также для сохранения своей ведущей роли в мировой экономике [4]. После событий 2014 г. иностранные государства с подачи украинских властей взялись за переосмысление истории и искажение результатов 2-й Мировой войны.

Отмечены попытки Украины, Латвии и Литвы избавиться от наследия советского прошлого. Это делается путем установления запрета на использование русского языка, путем сноса советских памятников и путем героизации тех личностей Второй мировой войны, которые всегда считались предателями и сообщниками гитлеровской Германии. В связи с этим одним из источников экстремизма является государственная политика отдельно взятых стран [5]. Описанные выше экстремистские действия направлены на попытки подорвать стабильность общественной жизни в России и вербовку граждан с целью оказания на их сознание морального давления.

Количество регистрируемых преступлений экстремистской направленности является небольшим в сравнении с общей статистикой по совершаемым преступлениям на территории России. Однако для экстремистских преступлений характерно наличие прямой угрозы для общественной безопасности. Стоит вспомнить только случаи с вербовкой российских студентов для участия в войне ИГИЛ на территории Сирии. Если бы вовремя деятельности этих организаций на территории России не была подавлена, то это могло бы привести к общественной катастрофе.

Существует несколько форм экстремистской деятельности в зависимости от характера ее направленности. В частности, речь идет о националистическом экстремизме, который активно развивается на территории кавказских республик.

Именно там свою деятельность ведут радикальные группировки и организации, которые получают финансирование из-за рубежа. В результате их деятельности планируются террористические акты, участие в военных операциях на территории иностранных государств с участием наемников. Это можно проследить на примере военных действия, развязавшихся на территории Луганской и Донецкой областей Украины в течение последних лет.

В рядах украинской армии состоят граждане из других государств, они принимают участие в войне против жителей Донбасса в статусе наемников. Поводом для военной операции выступает якобы выступление российской армии на стороне ополченцев Донбасса. Также существует религиозный экстремизм, как следует из названия, именно религиозные конфликты и разногласия выступают в качестве основы для проведения военных операций и диверсий [6]. В качестве примера можно привести курдов, которые подвергаются гонениями в Турции, Ираке, Иране.

В связи с ростом внешнеполитических угроз распространение получает политический экстремизм. Основная задача экстремистов сводится к тому, чтобы укрепить в обществе представления и идеи о необходимости ведения войны за политическую свободу и идеалы. Политический экстремизм в последнее время мы могли наблюдать в Беларуси, где при поддержке стран Запада и Европы местных жителей намеренно убеждали в том, что нужно бороться за сменяемость власти. Продолжавшиеся на территории соседнего государства уличные протесты едва не привели к развязыванию гражданской войны.

Отголоски этой экстремистской деятельности мы могли видеть и в России, где на фоне придуманного европейскими государствами «отравления» блогера А. Навального стали распространяться сенсационные заявления о причастности к этому российских спецслужб. И тут было несколько уличных протестов не только в Москве, но и в других городах. Финансируемые из-за рубежа некоммерческие организации пытались провести «обработку» населения, уверяя его представителей в реальной версии отравления оппозиционного политика, а также необходимости борьбы с действующей властью.

Таким образом, прикрываясь идеями демократии о свободе слова и избирательных правах, экстремистски настроенные руководители того же «Фонда борьбы с коррупцией» пытались дестабилизировать политическую ситуацию в России.

При этом финансирование фонда осуществлялось из-за рубежа, сами руководители фонда координировали политические акции протеста, находясь за рубежом.

В связи с активным развитием информационных технологий распространение получает такой источник экстремизма, как интернет. Через социальные сети и сайты осуществляется рассылка литературы экстремистского толка, информация о деятельности сообществ и организаций, которые под видом общественной деятельности решают свои экстремистские задачи.

В свое время на территории России были принят закон об иностранных некоммерческих организациях. В соответствии с ним деятельность некоммерческих организаций стала более строго контролироваться. Многие из организаций и частных лиц имеют так называемый статус иностранного агента. Под ним подразумевается, что обеспечение деятельности организации осуществляется из-за рубежа. Однако такие организации с использованием интернет-сетей активно распространяют призывы к насильственным действиям. Это можно проследить на примере попыток вовлечения несовершеннолетних в протестные акции в 2020 г. в Москве и ряде других крупных городов России. Информационно-коммуникационные сети являются не только средством коммуникации, но и источником для распространения пропаганды экстремизма. В настоящее время созданы и функционируют свыше 1,5 тыс. сообществ, каналов и интернет сайтов, через которые распространяются материалы экстремистского характера. При этом с учетом высоких рисков блокировки вла-дельцы и администраторы данных платформ пытаются прятать эту информацию среди массива сообщений или же занимаются распространением запрещенной информации с использованием закрытых каналов, доступ к которым требует получения разрешения от администраторов.

Целью использования информационно-коммуникационных сетей является поиск и привлечение людей к деятельности запрещенных организаций.

Перед новыми членами запрещенных организаций ставится задача по совершению преступлений экстремистской направленности или же распространению специальной литературы. Недавно обвинение в распространении экстремистской идеологии получила организация «Свидетели Иеговы». Через распространение религиозной литературы и проведение собраний члена этой организации пытались вербовать граждан для участия в преступлений экстремистской организации.

Чтобы положить конец деятельности данной организации, потребовалось проведение нескольких десятков экспертиз, опрос множества свидетелей. В конце концов деятельность указанной организации была признана незаконной, ее организаторы были привлечены к разным срокам лишения свободы.

Одним из источников экстремистской деятельности являются террористические подполья и организации. В настоящее время существует несколько террористических организаций, объединенных друг с другом при помощи сетевого механизма взаимодействия.

К примеру, на территории ряда исламских государств свою деятельность ведут представители «Аль-Каиды». Данная организация во многих странах мира признана запрещенной, тем не менее, распространение экстремистской идеологии осуществляется при помощи собственных каналов вещания в интернете, литературы, сайтов и интернет-сообществ. Опасность данной организации и подобных организаций заключается в том, что ими создаются условия для проявления крайней формы экстремизма в виде террористических актов. Это можно проследить на примере ряда европейских государств, по которым прокатались волна террористических актов после наплыва беженцев с территории Сирии.

Под видом обычных граждан радикально настроенные беженцы получили в Европе официальный статус, материальную поддержку. Однако они изначально не были настроены на то, чтобы просто сменить место жительства и обустроиться в Европе для получения образования, официального места работы и т. д. И ровно до того момента, пока последний член террористической группировки не будет пойман, Россия с другими странами находится в зоне риска террористической угрозы.

Источником экстремизма является и политика отдельных государств, которая сводится к попытке оправдать насилие ради достижения каких-то общественно-значимых целей. Так случилось на Украине, где в результате военного переворота к власти пришло временное правительство, а действующий президент был вынужден просить политического убежища. Вслед за этими событиями последовало присоединение Крыма к РФ в соответствии с результатами референдума. Власти Украины и сегодня не признают Крым частью РФ, убеждают мировое сообщество в том, что Крым был присоединен в результате спланированной операцией и это присоединение является ничем иным как оккупацией территории суверенного государства. В настоящее время украинские власти пытаются оправдать применение любых форм насилия ради того, чтобы вернуть Крым. Рядом с границей РФ совершаются диверсии.

Примечателен случай с украинскими военными, которые были уличены в нарушении государственной границы, но смогли свое поведение оправдать лишь тем, что считают Крым по-прежнему частью территории Украины.

Источником экстремистской деятельности в настоящее время становится даже религия. Это опять же направлено на вовлечение новых членов в ряды сторонников экстремистских организаций. Чрезвычайная опасность заключается в том, что именно религия становится почвой для разжигания конфликтов между народами и конфессиями. Вот уже несколько десятилетий ведется борьба между суннитами и шиитами. Когда-то противостояние между ними привело к политическому кризису в Афганистане. В разрешение ситуации был вынужден вмешаться СССР. В результате это вылилось в полноценную войну.

Позволило ли это решить проблему противостояния между мусульманами шиитского и суннитского толка? Нет, что подтверждается целой серией случившихся военных конфликтов уже после вывода советских войск из Афганистана.

Угрозу для России и ее общества представляют радикальные течения ислама. Их опасность заключается в том, что проповедуются насильственные методы распространения. В качестве идеологов таких течений необходимо рассматривать членов международных организаций в сфере терроризма и экстремизма. В мире существует целая сеть центров, там преподаются основы этих религиозных течений. Такие теологические центры пособники экстремистов стараются создавать и развивать на территории России. Особую опасность представляют приверженцы радикальных течений ислама. Они не относятся к тем народностям, которые исповедуют ислам в связи с исторически сложившимися традициями, поэтому их приверженность радикальным течениям ислама можно рассматривать как фанатизм. Именно фанатизм в религии опасен тем, что позволяет легко склонить людей к совершению преступлений террористической и другой направленности.

Результаты исследований по проблеме указывают на то, что в течение последних лет неконтролируемая миграция становится одним из основных источников для распространения экстремизма и идей, связанных с ним. Неконтролируемая миграция приводит к нарушению сложившегося на отдельно взятой территории этноконфессионального баланса. А это опять является основой для межнациональных конфликтов, разжигания ненависти в связи с попытками разделить население по половому, национальному и религиозному признаку.

Серьезную угрозу для России и ее населения представляет деятельность некоторых иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Под видом общественной деятельности и решения социальных проблем такими организациями распространяется экстремистская идеология.

Примечательно, что именно данная форма экстремистской деятельности в современной практике набирает высокие обороты. Это может быть связано, прежде всего, с влиянием пандемии коронавируса и минимизации уровня миграционных потоков, однако создание неправительственных организаций может осуществляться без крупных миграционных притоков в Россию радикально настроенных лиц. Их деятельность может осуществляться и реализовываться из любой точки мира в условиях скрытой работы. Соответственно, неконтролируемые иностранные некоммерческие неправительственные организации – это серьезная угроза национальной безопасности России в некоторых моментах. Все это влечет за собой необходи-мость совершенствования системы осуществления контрольной и надзорной функции в представленной области с целью предотвращения возможностей осуществления экстремистской деятельности.

На основании проделанной работы можно сформировать несколько важнейших выводов. Первое, на что следует обратить внимание, – это действительная проблема угрозы экстремизма для России как в ретроспективе, так и в современных условиях. С течением времени экстремизм может приобретать совершенно новые формы и реализации проявления, однако со стороны правительственных структур крайне важно выстраивать качественную и адекватную стратегию ответных мер по противодействию всем возникающим формам экстремистской деятельности. Примечательно, что с течением времени экстремизм в России не минимизируется, а лишь набирает обороты и приобретает новые видоизмененные формы. Причем, данные формы могут быть как открытый тип противодействия властным структурам, так и закрытый, что представляет собой наибольшую опасность для полноценного развития общества и осуществления политической деятельности.

В соответствии с этим важно утверждать, что в современной России остается открытым вопрос противодействия экстремистской деятельности ввиду постоянной и систематической модернизации видоизмененных форм и методов негативного воздействия на российское общество. Борьба с источниками экстремизма по-прежнему остается для России важной национальной задачей, требующей грамотного и комплексного подхода с целью получения высоких результатов.

REFERENCES

1. Mushinsky M. A. Strategies, concepts, doctrines in the legal system of the Russian Federation: problems of status, legal technique and correlation with each other / / Legal technique. 2015. No. 9. pp. 488-499.
2. Mushinsky M. A. Strategic planning of countering extremism / M. A. Mushinsky, D. A. Stepanenko / / Social competence. 2016. Vol. 1. No. 2. pp. 42-52.
3. Butenko A. S. Organizational support of interaction of internal affairs bodies with public associations on countering extremism on the Internet / A. S. Butenko / / Jurist-Pravoved. 2018. No. 2 (85). pp. 183-190.
4. Borisov S. V. Countering destructive religious organizations in order to ensure national security // Bulletin of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation. 2018. No. 1 (63). pp. 58-65.
5. Kirilenko V. P. Problems of combating extremism in the conditions of information war / V. P. Kirilenko, G. V. Alekseev / / Managerial consulting. 2017. No. 4 (100). pp. 14-30.
6. Anisimov R. Yu. Regulatory and legal regulation in the field of countering extremism in the CIS member states / R. Yu. Anisimov / / Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. No. 1 (41). pp. 126-130.