THE SIGNIFICANCE OF THE STAGE OF PREPARATION OF CASES FOR TRIAL AND ITS TASKS

JOURNAL: « SCIENTIFIC NOTES OF V.I. VERNADSKY CRIMEAN FEDERAL UNIVERSITY. JURIDICAL SCIENCE»,
Section CRIMINAL PROCEDURE; CRIMINALISTICS; JUDICIAL ACTIVITY, PROSECUTOR’S ACTIVITY, HUMAN RIGHTS AND LAW ENFORCEMENT ACTIVITY

Publication text (PDF): Download

UDK:347.9

AUTHOR AND PUBLICATION INFORMATION

AUTHORS:

Lyumanova A.L., Firsova A.A., Yatsenko A.O., Crimean Branch of the Russian State University of Justice

TYPE: Article

DOI: https://doi.org/10.37279/2413-1733-2021-7-1-191-197

PAGES: from 191  to 197

STATUS: Published

LANGUAGE: Russian

KEYWORDS:civil procedure; preparation of a civil case; trial; stage in civil proceedings; court; claims; claim; court session.

ABSTRACT (ENGLISH):

The stage of preparing the case for trial is an integral one, since the quality and timely consideration of the case depends on this stage. If the tasks and goals set before the stage of preparing the case for trial are met, the legality and validity of the procedural actions performed during the preparation of the case for trial are achieved.

 

Одной из обязательных и важных стадий в гражданском судопроизводстве является – подготовка дел к судебному разбирательству. Тщательная подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой стадию процесса в которой закладывается начало основательного и правомерного разрешения судебного разбирательства. Подготовка дела к судебному разбирательству – это обязательная стадия гражданского процесса, связанная с процессуальными действиями, осуществляющих судом, участвующими в деле сторонами и других лиц во исполнение задач гражданского судопроизводства. Принятие искового заявления является основанием для возбуждения гражданского дела, следовательно, после принятие искового заявления судьёй возникают обязанности для проведения обязательных действий, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству.

Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией разбирательства в суде первой инстанции, а именно самостоятельное направление определяется специальной цель, задачами и значением. Обязательность предусматривается в том, что подготовка дела к судебному разбирательству должна осуществляться по всем гражданским делам, независимо от сложности, объёма доказательств, социальной значимости и иных факторов. Тем самым, подготовка дела к судебному разбирательству создаёт условия для решения задач сформулированных в ст. 2 ГПК РФ с помощью исполнения индивидуальных задач в ходе процесса подготовки рассмотрения гражданского дела.

Обязательность стадии подготовки дела к судебному разбирательству по любым гражданским делам, в соответствии с п. 2 ст. 147 ГПК РФ.

Предметом исследования является нормы гражданско-процессуального законодательства, закрепляющие значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Объектом исследования является стадия подготовки дела к судебному разбирательству как одна из обязательных и самостоятельных стадий судебному разбирательства.

Методы исследования являются изучение законодательства, анализ научной литературы, сравнение и обобщение результатов исследования.

Целью исследования – определение значения стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Для осуществления цели предусматривается решение следующих задач:

– раскрыть понятие и значение подготовки дела к судебному разбирательству;

– рассмотреть цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству;

– проанализировать значение предварительного судебного разбирательства и определить его место в пределах стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Повышенная роль подготовки дел к судебному разбирательству в суде первой инстанции обоснована, так как основа судебного разбирательства закладывается на данной стадии и от качества исполнения данных процессуальных действий зависит итоговый результат судебного разбирательства.

Актуальность данного исследования указывается в центральном и значительном месте в гражданском процессе как подготовки дела к судебному разбирательству.

Исходя из практики, сложность и проблематичность данной стадии проявляется в ненадлежащей подготовке дела, что нарушает «принцип законности» в гражданском процессе.

Подготовка гражданских дел к судебным разбирательствам является обязательной стадией гражданского процесса, так как при грамотной подготовке дела к судебному разбирательству послужит обоснованному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, соответственно и к результату всего процесса.

Существенное значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству проявляется, во-первых, при должной проведенной подготовке имеется возможность избежать пропуск процессуальных сроков с рассмотрением дела и вынести правильное постановление по делу, во-вторых, на стадии подготовки стороны могут прийти к мировому соглашению, что немедленно прекратит производство по данному делу.

Гражданско-процессуальный кодекс РФ содержит главу 14 в которой регулируется стадия подготовки дела к судебному разбирательству. В действующем законодательстве отсутствует понятие «подготовка дела к судебному разбирательству», на основе указанной главы представляется возможность сформулировать определение самостоятельно. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству – это обязательная и самостоятельная стадия, содержащая систему процессуальных действий участников процесса, направленная на реализацию целей и задач, указанных в ст. 2 ГПК РФ.

Прежде всего, стадия подготовки дела к судебному разбирательству имеет свою специфическую цель и задачи, регулирующих ГПК РФ. Согласно, п. 1 ст. 147 ГПК РФ целью стадии подготовки дела к судебному разбирательству представляется обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела [1].

Исходя из вышесказанного, судьи обязаны проводить надлежащую подготовку к судебному разбирательству и руководствоваться немаловажными пунктами «своевременности» и «правильности» на данной стадии.

Задачами стадии подготовки в судебном разбирательстве в первом случае, является, при их исполнении создание необходимых условий для реализации цели стадии, во втором, определение направления деятельности суда и участвующих лиц в деле при подготовке дела к судебному разбирательству.

Закрепление задач нашло своё отражение в ст. 148 ГПК РФ, имеется возможность подразделить их на определённые группы.

1. Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При заблуждении сторон по поводу фактов, являющиеся существенно важными, судья, руководствуясь нормами материального права, подлежащих применению, должен разъяснить им, какие именно факты будут иметь значение для дела и на ком лежит бремя доказывания.

2. Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

Осуществление данной задачи определяется исходя из совокупности данных по делу, непосредственно: предмет и основание по иску, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, являющиеся значимыми для законного разрешения дела, так как основание для иска – фактические обстоятельства.

3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» есть указание для судов, что в ст. 34 ГПК РФ закреплён состав лиц, участвующих в деле [7]. Участие тех или иных лиц в процессе определяется характером спорного правоотношения и наличие материально-правового интереса. То есть при определении возможного круга лиц, встаёт вопрос о данных правоотношения, установление конкретных носителей прав и обязанностей по делу.

4. Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Обязанностью судьи на стадии подготовки создать условия, при которых возможно рассмотрение со всех сторон и в полном объёме исследование предоставленных доказательств, являющиеся значимыми для дела. Судья должен разъяснить на ком лежит бремя доказывания обстоятельств, в частности, и последствия непредставления доказательств.

5. Примирение сторон.

Относительно новой задачей является примирение сторон при заключении мирового соглашения, отказа истца от иска, признание ответчиков исковых требований, предъявленных к нему. Примирение сторон происходит в указанном порядке, при процедуре медиации, согласно, Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [10]. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству возможно вынесение определения судом о заключении мирового соглашении, либо об отказе истца от иска.

Благодаря указанным задачам совершаются значимые юридические задачи и для правильного и законного результата должны выполняться в полном объёме.

При исследовании стадии «подготовка дел к судебному разбирательству» важно было обратить внимание на Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. и Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 г., а именно рассмотреть, как раньше закреплялась данная стадия и насколько значима была, и какие изменения внесены по сей день.

В главе 14 статьи 142 Гражданского процессуального кодекса 1964 г. закреплено, что «определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле», что не даёт возможность сторонам процесса обратиться за помощью к суду в целях урегулирования спора, тем временем как в главе 14 статьи 147 Гражданского процессуального кодекса 2002 г. указывается подробное разъяснения данного пункта, где участникам даётся возможность на урегулирование спора путём примирительных процедур и действий [2].

Существенным закреплением в Гражданском процессуальном кодексе 2002г. является то, что стадия подготовки дела к судебному разбирательству является обязательной.

Гражданский процессуальный кодекс 2002 г. на данный момент закрепляет значительно больше положений о стадии «подготовки дела к судебному разбирательству», где отражены задачи и цели стадии, действия сторон и действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству, в отличии от Гражданского процессуального кодекса 1964 г., который закрепляет всего три статьи.

Современное гражданское законодательство придаёт данной стадии большее значение, что гарантирует сторонам процесса объективное и законное решение, а также защиту своих нарушенных прав, законодательное закрепление всей процедуры даёт возможность проследить выполняется ли всё без нарушений, которые не позволят принять правильного решения по делу.

Мнение по поводу значения и важности стадии подготовки дела к судебному разбирательству уделяли такие исследователи, как Треушников М.К. который указывает, что подготовка дел к судебному разбирательству является неотъемлемой частью процессуальных действий по делу для обоснованного и законного решения по делу, ведь главной целью данной стадии является – правильное и своевременное рассмотрение дела, пропустив которые будут возникать поводы для того, чтоб считать решение необъективным [3].

Треушников отмечает, что не бывает исключений для дел, то есть является обязательной для всех поступающих заявлений. На данной стадии у сторон есть возможность собрать все доказательства по делу.

Жилин Г. А. комментируя статью 147 ГПК РФ пишет, что на стадии подготовки дела к судебному разбирательству у судьи должно складываться предварительное мнение о деле, а именно применение норм права, предмет доказывания по делу, характер правоотношений и действиях, которые должны быть предприняты для правильного и своевременного рассмотрения дела [5].

Жилин Г.А. также рассматривает стадию подготовки дел к гражданскому разбирательству как основополагающую и считает, что для эффективной подготовки дела к судебному разбирательству важно усовершенствовать законодательство, так как при создании всех необходимых условий будет способствовать исполнению цели и задач стадии [6].

Вышенаписанное подтверждается несомненно судебной практикой, что указывает на значимость подготовки дела к судебному разбирательству, так в Решении Владимирского областного суда рассматривалось дело по административному иску о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и после принятия заявления судья вынес постановление о подготовке дела к судебному разбирательству и для точного и законного рассмотрения указывает действия, которые необходимо совершить всем сторонам по делу и сроки для совершения данных действий. То есть на данной стадии суд предоставляет возможность участникам собрать все необходимые доказательства, в данном случае требовалось устранить недостатки по выполненной работе и для того, чтоб доказать этот факт суд будет истребовать все необходимые доказательства, проводить экспертизу и уточнять все имеющие значение обстоятельства по данному делу [8].

Тем самым, это доказывает, что у участников не нарушаются права по рассмотрению дела, а именно, суд содействует в правильном рассмотрении дела.

В Устиновском районном суде рассматривался иск о взыскании задолженности по уплате членских и целевых взносов и процентов за пользование чужими денежными средствами и определением о подготовке дела к судебному разбирательству было разъяснено о возможности предоставить свои возражения и доказательства в обоснование своих возражений, в случае несогласия с указанными требованиями [9].

Подтверждается значимость подготовки дела к судебному разбирательству и соответственно эту стадию никаким образом нельзя пропускать, так как тогда сразу нарушается возможность на доказывание обстоятельств по делу и в соответствии законному решению.

Следует сказать, что подготовка дела к судебному разбирательству имеет ряд своих особенностей, которую делают стадию самостоятельной и обязательной:

1) подготовка дела к судебному разбирательству имеет самостоятельную цель – достижение которой возможно при совершении процессуальных действий.

2) действия суда и участников дела, включая истребование доказательств, уточнение обстоятельств по делу и проверка.

3) соответствующее оформление совершенных процессуальных действий [4].

Результатом исследования является выполненные задачи и достигнутые цели, так как было установлено значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству, раскрыто определение стадии подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрены цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству, определено место стадии в судебном разбирательстве.

Выводом исследования является то, что стадия подготовки дела к судебному разбирательству предотвращает появление сомнений в законности и обоснованности решения по делу, так как подготовка дела к судебному разбирательству проходит под руководством судьи, обеспечивающее правильность, законность и своевременность рассмотрения дела.

Из этого следует, что подготовка дела к судебному разбирательству – это обязательная и самостоятельная стадия гражданского процесса, обусловленная совершением процессуальных действий со стороны суда и участвующих лиц в деле, что способствует объективному и своевременному рассмотрению дела.

Существенным является то, что данная стадия проводится по каждому иску, который принимает суд первой инстанции, Гражданский процессуальных кодекс не делает никаких исключений.

Закрепленные задачи в статье 148 ГПК РФ стадии подготовки дела к судебному разбирательству помогают путём их исполнения достичь достоверного и законного результата по делу.

Современное гражданское законодательство окончательно закрепила суще-ственное значение подготовки дела к судебному разбирательству, в отличии от гражданского законодательства прошлого времени.

Стоит отметить, что стадия подготовки обеспечивает и направляет процессуальные действия для рассмотрения дела уже в первом судебном заседании и даёт возможность разрешить спор на ранней стадии дела.

REFERENCES

1. «Civil procedural code of the Russian Federation» dated 14.11.2002 N 138-FZ (as amended on 31.07.2020) Chapter 14, article 147.
2. «Civil procedural code of the Russian Federation» (approved. Of the RSFSR 11.06.1964) (ed. by 31.12.2002) Chapter 14, article 142.
3. Civil procedural law: Civil procedure. Article-by-article commentary to Chapter 19 \ Edited by M. K. Treushnikov, — 1-2 p. [Electronic resource]. URL: https://uristinfo.net/grazhdanskij-protsess/88-mk-treushnikov-grazhdanskij-protsess/1945-glava-19-podgotovka-del-k-sudebnomu-razbiratelstvu.html (accessed 20.01.2021).
4. Civil procedural law: Civil procedure. Article-by-article commentary to Chapter 14 \ Edited by G. A. Zhilin, 185 p.
5. Civil procedure: Textbook / Edited by D. yu. n., prof. A. G. Kovalenko, D. yu. n. prof. A. A. Mokhov, D. yu. n., prof. P. M. Filippov. — M.: Law firm «CONTRACT»; «INFRA-M», 2008-153-156 p.
6. Zhilin G. A. Preparation of civil cases for consideration in the court of cassation instance: abstract of the dissertation of the candidate. yurid. sciences’. Yekaterinburg, 1991 – — 16 p.
7. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 24.06.2008 N 11 (ed. of 09.02.2012) «On the preparation of civil cases for trial» p. 17 [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78038/ (date of appeal 05.01.2021).

8. Decision No. 3A-96/2020 3A-96/2020~M-70/2020 M-70/2020 of June 25, 2020 in case No. 3A-96/2020 [Electronic resource]. URL: https://clck.ru/SoCAo (accessed 10.01.2021).
9. Solution № 2-2996/2019 2-570/2020 2-570/2020(2-2996/2019;)~M-2652/2019 M-2652/2019 of May 29, 2020 in case No. 2-2996 / 2019 [Electronic resource]. URL: https://c-/lck.ru/SoCuN (date of application 15.01.2021).
10. Federal Law No. 193-FZ of July 27, 2010 «On an alternative dispute settlement procedure with the participation of an Intermediary (mediation procedure)». [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103038/ (accessed 09.01.2021).